Biden dit qu’il veut « affronter » la Chine. Trudeau est-il prêt à l’accompagner?

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Les dirigeants des pays du G7 se réunissent ce week-end pour des discussions qui ne seront certainement dominées que par trois sujets : COVID-19, le changement climatique et la Chine. Mais c’est le dernier sujet qui pourrait finir par dominer la discussion.

Le sommet ne produira peut-être pas un moment comme le célèbre discours du « rideau de fer » de Winston Churchill, désormais largement considéré comme marquant le début de la guerre froide. Mais il y a eu un chœur de voix de l’establishment occidental des deux côtés de l’Atlantique mettant en garde contre la menace posée par l’autoritarisme à la chinoise et décrivant ce moment comme une occasion à ne pas manquer pour s’unir contre elle.

Le Premier ministre britannique Boris Johnson a proposé une alliance élargie de nations démocratiques. Il a déjà un titre de travail pour la nouvelle alliance : le J-10. Le « D » est pour la démocratie et les 10 sont les nations traditionnelles du Groupe des Sept plus trois gouvernements qui participent au sommet de Cornouailles en tant qu’invités : l’Inde, l’Australie et la Corée du Sud.

Le Premier ministre britannique Boris Johnson a parlé d’une association élargie de pays démocratiques. (Reuters/Henry Nicholls)

Ces trois pays ont plus en commun que la démocratie élective, bien sûr. Ils ont également tous de graves problèmes avec la Chine – c’est pourquoi ils sont des alliés présumés dans un monde qui semble se diviser, une fois de plus, en blocs antagonistes.

Ayant déjà accueilli avec succès un sommet sur le climat en avril, le président américain Joe Biden a plus ou moins déblayé les ponts pour traiter les deux sujets – COVID-19 et la Chine – qui, à un égard, se croisent.

« Rassembler les démocraties du monde »

Biden a expliqué ses objectifs au sommet dans un éditorial publié le week-end. L’une des missions de cette nouvelle alliance, écrit-il, serait de « faire face aux activités néfastes des gouvernements chinois et russe ».

« L’Occident » a l’air quelque peu en lambeaux et effiloché après quatre ans du président Donald Trump. Souvent méprisant les engagements internationaux, amical avec les dictateurs et agressif envers les alliés, Trump a provoqué une chute bien documentée de la confiance européenne et mondiale dans la capacité des États-Unis à faire ce qu’il faut.

Le Brexit et une réponse inégale à la pandémie ont également tendu les liens en Europe.

Mais il y a une question qui unit les gouvernements européens et nord-américains de toutes allégeances politiques, et qui bénéficie également de rares consensus entre les partis sur la scène politique américaine polarisée.

Ce problème est la méfiance à l’égard du Parti communiste chinois, une organisation qui compte plus de membres détenteurs de cartes que la plupart des pays du G7.

Le PCC perd des amis à l’étranger

« La diplomatie, la rhétorique et la politique de plus en plus agressives de la Chine » conduisent d’autres pays à s’unir contre elle, a déclaré Ho-Fung Hung de l’Université Johns Hopkins, citant une série d’actions contre différents pays.

« Pénaliser l’Australie pour s’être trop rapprochée des États-Unis, et également sanctionner les diplomates et universitaires européens pour leurs inquiétudes concernant les Ouïghours. Cela facilite en fait ce type de construction d’alliances pour affronter la Chine pour les États-Unis »

Des pays comme l’Allemagne qui s’inquiétaient autrefois des ventes de voitures qu’ils risquaient de perdre en Chine se sentent maintenant lésés par les mesures diplomatiques agressives de la Chine.

« Cela crée une sorte de réaction qui rend les choses très difficiles politiquement en Europe en ce moment aussi, pour quiconque veut dire de belles choses sur la Chine, ou dire que l’Europe devrait améliorer ses relations avec la Chine », a déclaré Hung.

L’Inde, elle aussi, est en train de se transformer d' »ennemi » de la Chine en plus d’adversaire, a-t-il dit – d’autant plus que les troupes chinoises semblent avoir pris en embuscade et matraqué à mort un groupe de soldats indiens stationnés à la frontière himalayenne reculée des deux pays.

« L’influence de la Chine au Sri Lanka et au Pakistan inquiète l’Inde qui est encerclée par les amis de la Chine », a déclaré Hung. « L’Inde abrite également le gouvernement tibétain en exil dont la Chine est très mécontente. »

L’Inde se sent également surpassée par un pays qui l’égale en population mais qui a un PIB et un budget de défense plus de quatre fois plus important. « Donc, l’Inde sera certainement très heureuse de faire partie de cette coalition » contre la Chine, bien qu’elle soit moins intéressée par les querelles avec la Russie, a déclaré Hung.

Une alliance de parias

Si une alliance «D-10» émerge, avec les pays réunis cette semaine en Angleterre en son centre, un grand nombre de pays s’y associeraient probablement plus ou moins étroitement – ​​y compris de nombreux voisins nerveux de la Chine tels que Taïwan, les Philippines et la Malaisie.

La Chine aurait probablement une alliance beaucoup plus faible derrière elle, a déclaré Hung.

Les principaux alliés potentiels de la Chine dans un monde bipolaire, a déclaré Hung, « sont les pays qui n’ont d’autre choix que de s’appuyer sur la Chine, sur son marché et sur son système financier. Les pays qui sont sanctionnés par la coalition américaine et occidentale comme la Russie et l’Iran et bien sûr, la Corée du Nord aussi. Ils ont besoin de la puissance financière, du marché et des ressources de la Chine pour atténuer l’impact négatif des sanctions occidentales.

« Ils doivent rester avec la Chine. Mais ce ne sont pas le genre d’amis qui partagent des valeurs fondamentales ou même des intérêts géopolitiques. »

Le président russe Vladimir Poutine, à gauche, et le président chinois Xi Jinping se serrent la main lors de leur rencontre à Pékin, en Chine, le vendredi 26 avril 2019. (Alexei Nikolsky/Sputnik/Presse associée)

Hung a déclaré que l’alliance occidentale, bien qu’étirée et testée, est beaucoup plus profonde. « Il a une longue histoire en tant qu’alliance démocratique qui a traversé les deux guerres mondiales et la guerre froide ensemble. »

La propre querelle du Canada

Le différend entre le Canada et la Chine porte sur les détentions de Michael Kovrig et Michael Spavor. Pour Trudeau, il sera important de s’assurer qu’une solution au sort des deux Canadiens fait partie de toute demande collective présentée à la Chine.

Il sait également que le public canadien est de mauvaise humeur lorsqu’il s’agit du gouvernement chinois. Il a vu tous les partis d’opposition – et même certains de ses propres députés libéraux – voter pour des motions parlementaires exigeant que son gouvernement se durcisse avec Pékin.

Malgré toute la rancœur partisane aux États-Unis, les deux parties se sont réunies alors que Biden se préparait à partir pour l’Angleterre pour adopter un projet de loi important par le biais du Sénat qui vise à soutenir les entreprises technologiques américaines contre leurs rivaux chinois.

Un tel consensus n’existe pas au Canada. Alors que Trudeau faisait ses valises pour le sommet, l’opposition officielle a publié une déclaration : « Il n’y a qu’un seul choix pour assurer l’avenir du Canada et tenir tête au régime communiste chinois, et ce sont les conservateurs du Canada.

Les revendications vont au-delà de la question des détenus canadiens. Il y a aussi les 300 000 citoyens canadiens vivant à Hong Kong et les pressions multipartites pour que le Canada agisse pour protéger les Ouïghours de la persécution qui Le Parlement a voté appeler un « génocide ». (Trudeau et son cabinet se sont pour la plupart absents du Parlement ce jour-là.)

« Je veux que le Canada adopte une approche coordonnée avec nos alliés du G7, que ce soit en matière de sanctions ou en créant une stratégie cohérente envers la Chine », a déclaré Cherie Wong d’Alliance Canada Hong Kong. « Ce que la Chine a historiquement fait, c’est isoler un pays et l’intimider. Nous devons donc nous unir avec nos alliés. »

Le Canada fait face à un choix

L’ancien diplomate canadien et universitaire chinois Charles Burton a déclaré que le Canada était confronté à un choix.

« Il y a un désir qu’il y ait une action plus concertée par une alliance de nations qui sont affectées par le comportement de la Chine en l’absence de toute capacité efficace de l’ONU à répondre, parce que la Chine est un membre permanent du Conseil de sécurité et donc capable d’opposer son veto à tout élément important , » il a dit.

« Le Canada est-il prêt à défendre les Australiens qui sont soumis à la diplomatie des otages alors que nous nous attendons à ce que les Australiens défendent nos Michael Kovrig et Michael Spavor ? Sommes-nous prêts à nous engager dans une programmation qui déplaire au gouvernement chinois de concert avec nos alliés ?

« Ou voulons-nous laisser cela à d’autres puissances et espérons que si le Canada reste relativement neutre, nous serons en mesure de protéger notre position sur le marché en Chine? »

Burton veut une approche canadienne plus conflictuelle. Il a dit que ses attentes sont faibles.

Peut-être en prévision du sommet, la Chine a envoyé signaux amicaux au monde dans les derniers jours.

Gordon Houlden, un autre ancien diplomate et universitaire chinois qui dirige le China Institute de l’Université de l’Alberta, a déclaré que le soudain discours d’amitié et de respect pourrait être destiné à empêcher l’émergence d’une coalition anti-Chine plus forte.

« Il s’agit d’une grande puissance sophistiquée. Ils connaissent bien un calendrier diplomatique et un calendrier de leadership à l’échelle mondiale et le G7 entre dans cette catégorie », a-t-il déclaré. « Pour être sûr. Je ne pense pas que le moment soit accidentel. »

Une nouvelle guerre froide ?

Houlden a déclaré qu’il voyait les éléments d’une nouvelle guerre froide – ou même chaude. « Nous devons craindre que nous ne soyons dans une situation semblable à celle de 1910 en termes de rivalité entre grandes puissances. »

Il a déclaré que le monde avait peut-être tiré la mauvaise leçon de la guerre froide, qui s’est terminée pacifiquement par la victoire de l’Occident.

« Même à la fin de la guerre froide, il y avait des périodes et des incidents très risqués, et il y avait toujours une possibilité d’erreur de calcul de part et d’autre, conduisant à une sorte de catastrophe nucléaire », a-t-il déclaré.

Houlden cite un diplomate chinois qui a déclaré : « nous n’avons pas d’autre choix que de coexister, ou nous allons co-détruire. »

« Donc, l’idée de, eh bien, nous allons en mode Guerre froide et nous nous y heurtons jusqu’à ce que la Chine implose ….

« Si cela se produit, très bien, nous savons de quel côté nous serons alignés et nous ferons notre part. Mais j’espère toujours que nous pourrons esquiver ce résultat … En supposant que la nouvelle guerre froide sera la même que la dernière est une hypothèse dangereuse. »



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